Veelgestelde vragen en antwoorden tijdelijke noodopvang

Nederland heeft een wettelijke opgave om voldoende opvangplaatsen beschikbaar te stellen voor mensen die asiel aanvragen. De Spreidingswet regelt hoe asielzoekers worden verdeeld over gemeenten. Ook de gemeente Tholen moet hieraan een bijdrage leveren.

De asielzoekerscentra in Nederland zitten overvol. Er zijn dringend extra opvangplaatsen nodig. Gemeenten hebben de taak vanuit de Spreidingswet om samen voor voldoende opvang te zorgen. Voor Zeeland gaat het om 2.109 opvangplaatsen. De gemeenteraad heeft in 2024 besloten hier invulling aan te geven. Samen met de andere Zeeuwse gemeenten is gekeken hoe deze opgave verdeeld kon worden. Dit leidde tot het besluit om aan de Postweg tijdelijk 150 asielzoekers op te vangen.

De gemeente neemt verantwoordelijkheid voor de landelijke opvangopgave en wil de tijdelijke noodopvang zorgvuldig organiseren. De gemeente heeft eerder laten zien dat dit op een goede manier kan worden georganiseerd. Met de realisatie van deze tijdelijke opvanglocatie voor 150 personen voor 2,5 jaar vervalt de eerdere opgave voor de opvang van 70 alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV's) of 147 asielzoekers voor de duur van 5 jaar. 

Tijdelijke noodopvang wordt ingezet omdat de asielzoekerscentra vol zijn. De gemeenteraad heeft hiervoor een aantal voorwaarden gesteld:

• De opvang mag geen extra geld kosten voor de gemeente;
• Veiligheid en leefbaarheid moeten goed geregeld zijn;
• De opvang mag niet ten koste gaan van bestaande of geplande woningbouw;
• Er moet goed rekening worden gehouden met de belangen van omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen.

De tijdelijke noodopvang is geen asielzoekerscentrum (azc) vanwege het tijdelijke karakter. Een azc is permanent en bedoeld voor langere opvang. Een tijdelijke noodopvang is eenvoudiger van opzet, met minder voorzieningen en bedoeld voor kortdurend opvang.

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)(Verwijst naar een externe website) is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van de bewoners. Het COA beheert de opvanglocatie en zorgt voor de dagelijkse gang van zaken op de locatie.

De gemeente is verantwoordelijk voor de bestuurlijke besluitvorming, de ruimtelijke procedure en de afstemming met inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. Daarnaast maakt de gemeente in een veiligheidsplan afspraken met het COA over een goede en veilige inpassing van de opvanglocatie.

De gemeente hecht grote waarde aan een zorgvuldig participatieproces. Daarom worden vanaf 27 augustus 2026 gedurende vijf weken verschillende gesprekken georganiseerd tussen vertegenwoordigers van het COA en de gemeente met direct omwonenden en inwoners van Tholen. Direct omwonenden krijgen een persoonlijke brief waarin staat hoe ze zich hiervoor kunnen aanmelden. Inwoners worden hierover geïnformeerd met een open brief van de burgemeester in de Eendrachtbode en de Thoolse Bode. Tijdens de omgevingsdialoog kunnen inwoners meedenken over onderwerpen zoals verkeer, bereikbaarheid, veiligheid, leefbaarheid en het contact tussen de opvanglocatie en de omgeving. 

Persoonlijke gesprekken en de spreekuren bieden ruimte voor een goed gesprek en maatwerk. Zo kunnen vragen en reacties op een rustige manier worden besproken.

Waarover u mee kunt denken, is de concrete uitwerking over hoe de tijdelijke noodopvang zo goed mogelijk wordt ingepast in de omgeving. Denkt u dan aan onderwerpen als verkeer, veiligheid en leefbaarheid en het contact tussen de tijdelijke noodopvang en de omgeving. Uw inbreng wordt meegenomen in de verdere uitwerking van de tijdelijke noodopvang.

De locatiekeuze aan de Postweg, de wettelijke opvangopgave, het aantal bewoners van de tijdelijke noodopvanglocatie en de termijn van de opvang staan vast. 

Het COA en de gemeente organiseren vanaf 1 tot en met 24 september wekelijks spreekuren op het gemeentehuis, toegankelijk voor alle inwoners van Tholen. 

De spreekuren worden aangeboden op wisselende tijdstippen in de ochtend, middag en avond. Maximaal vier personen kunnen zich op één tijdstip inschrijven. Aanmelden voor het spreekuur kan via de website. 

De omgevingsdialoog duurt tot en met 24 september 2026.

Na de omgevingsdialoog stelt het COA een verslag van de omgevingsdialoog op. Hierin staat welke aandachtspunten zijn ingebracht, welke afwegingen zijn gemaakt en of/hoe de inbreng wordt meegenomen.

Daarna besluit het college over het gedoogbesluit.Vervolgens wordt de procedure voor de omgevingsvergunning verder doorlopen. Tijdens deze procedure heeft de gemeenteraad een rol via het bindend adviesrecht. 

Het is belangrijk dat u uw mening geeft. Gaat uw reactie over onderwerpen zoals verkeer, veiligheid of leefbaarheid rondom de opvang? Dan heeft uw inbreng zeker zin en wordt deze meegenomen bij de verdere uitwerking van de plannen.

Ja. Na de omgevingsdialoog ontvangen direct omwonenden en deelnemers aan de spreekuren een terugkoppeling. 

Snel handelen is nodig, terwijl de aanvraag voor een omgevingsvergunning tijd kost. Met een gedoogbesluit kunnen de werkzaamheden en voorbereidingen voor de tijdelijke noodopvang alvast gestart worden, terwijl de vergunningaanvraag tegelijkertijd wordt behandeld.

Een gedoogbesluit is een tijdelijke toestemming van de gemeente waardoor de realisatie van de tijdelijke noodopvang alvast kan starten, terwijl de officiële vergunningen en procedures nog worden afgerond.

Tijdens deze periode lopen de ruimtelijke procedure, de omgevingsdialoog en de verdere besluitvorming gewoon door. 

Nee. Aan een gedoogbesluit zijn voorwaarden verbonden en de vergunningprocedure loopt door. Er gelden dus zeker regels.

Ja. De raad wordt tijdens het hele proces op de hoogte gehouden. Voordat een gedoogbesluit wordt genomen, geeft de raad hierover een advies aan het college.

Bij de keuze hebben we verschillende punten zorgvuldig bekeken: de beschikbare ruimte, bereikbaarheid, veiligheid, de impact op de omgeving en de mogelijkheid om de tijdelijke noodopvang goed te organiseren. De locatie ligt aan de rand van Tholen, waardoor de druk op woonwijken zoveel mogelijk wordt beperkt. De locatie is goed bereikbaar en overzichtelijk, wat bijdraagt aan een zorgvuldige en goed georganiseerde uitvoering van de tijdelijke noodopvang. Op basis hiervan is de Postweg als meest geschikte locatie beoordeeld.

Nee, bij de keuze voor de locatie is meegewogen dat de tijdelijke noodopvang kan worden gerealiseerd zonder gebruik te maken van bestaande woningen of locaties die bedoeld zijn voor woningbouw. Daardoor blijft de bestaande woningvoorraad beschikbaar voor woningzoekenden.

Zodra de gemeente de benodigde omgevingsvergunning heeft verleend, kan het COA starten met de opbouw van de tijdelijke noodopvang. Volgens de huidige planning is de tijdelijke noodopvang in april 2027 klaar voor gebruik.

Op de tijdelijke noodopvang aan de Postweg worden maximaal 150 asielzoekers opgevangen.

Het COA bepaalt de samenstelling van de bewoners. Het gaat om mensen met verschillende leeftijden en uit verschillende landen; alleenstaande volwassenen, maar ook kinderen en gezinnen.

De tijdelijke noodopvang heeft een maximale duur van 2,5 jaar.

Het COA is verantwoordelijk voor de dagelijkse opvang en begeleiding van bewoners.

De inrichting wordt op dit moment verder uitgewerkt. Daarbij worden aandachtspunten uit de omgevingsdialoog, waar mogelijk, meegenomen. De sfeerimpressie  geeft een indruk van een mogelijke inrichting van de tijdelijke noodopvanglocatie. 

 Het gaat om een voorbeeldsituatie en niet om een definitief ontwerp. Aan de sfeerimpressie kunnen daarom geen rechten worden ontleend.

Ja. Bewoners mogen zich vrij verplaatsen, net als iedere andere inwoner van Nederland.

Voor de opvang van de bewoners worden tijdelijke woonunits geplaatst op de locatie. Hierdoor kunnen zij tijdens de periode van de tijdelijke noodopvang op een passende manier worden gehuisvest.

Ja. De tijdelijke noodopvang wordt ingericht met de voorzieningen die nodig zijn voor een tijdelijk verblijf. Denk hierbij aan kookgelegenheid, sanitaire voorzieningen, medische zorg en recreatieruimte. 

Na de opvang worden de tijdelijke woonunits verwijderd. 

Het COA, de gemeente, politie en andere partners maken samen duidelijke afspraken over veiligheid en toezicht. Deze afspraken worden vastgelegd in een veiligheidsplan. Het plan bevat afspraken en maatregelen om problemen op te lossen en te voorkomen of op te lossen. Ook is vastgelegd wat er moet gebeuren bij een noodsituatie.

Zodra dit plan beschikbaar is, wordt het op de website gedeeld.

Ja. Het COA organiseert 24/7 toezicht op de tijdelijke noodopvanglocatie via de inzet van medewerkers van de beveiligingsorganisatie Trigion. 

Waar nodig stemmen het COA, de gemeente en politie de inzet op elkaar af. Bij de start van de tijdelijke noodopvang wordt hier specifiek aandacht aan besteed.

Dat wordt bepaald bij de verdere inrichting van de tijdelijke noodopvanglocatie, mede op basis van het veiligheidsplan.

Het COA, de gemeente en de politie werken nauw met elkaar samen om meldingen van overlast snel op te pakken. 

Zodra de tijdelijke opvanglocatie opent, is deze via een speciaal telefoonnummer 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar voor meldingen, zorgen, klachten en vragen van omwonenden. Het telefoonnummer wordt dan gepubliceerd op een online locatiepagina van het COA.

Het COA is hiervoor het eerste aanspreekpunt. Bij strafbare feiten wordt de politie ingeschakeld.

Het COA is verantwoordelijk voor het schoon en netjes houden van de noodopvanglocatie en de directe omgeving.

Verkeer is een aandachtspunt binnen de verdere uitwerking van de noodopvang. Uw inbreng kunt u kwijt tijdens de omgevingsdialoog.

De bestaande bereikbaarheid blijft zoals deze nu is.

Het COA draagt de kosten van de tijdelijke noodopvang. De gemeente heeft afgesproken dat de bouw en het gebruik van de locatie geen geld kost voor de gemeente. Alle ambtelijke inzet en bijkomende kosten worden vergoed door het COA en/of het Rijk.

Nee. De gemeente heeft afgesproken dat alle kosten worden vergoed door het COA en/of het Rijk. De opvang kost de gemeente geen geld. 

In opvanglocaties zijn veel vrijwilligers actief. Daar is het COA erg blij mee. In de tijdelijke noodopvanglocatie kan dat ook. Inwoners die interesse hebben om als vrijwilliger iets te betekenen, kunnen zich vooraf aanmelden via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres) of aanmelden bij het COA als de locatie is geopend. Een medewerker van de locatie neemt dan contact op en samen worden de mogelijkheden bekeken.

Onder andere het COA, de gemeente Tholen, de politie, de Veiligheidsregio Zeeland en maatschappelijke organisaties zoals kerken en vrijwilligersorganisaties.

Heeft u vragen die niet op de projectpagina worden beantwoord? Neem dan gerust contact met ons op via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres)