Veelgestelde vragen en antwoorden tijdelijke noodopvang

Nederland heeft een wettelijke opgave om voldoende opvangplaatsen beschikbaar te stellen voor mensen die asiel aanvragen. De Spreidingswet regelt hoe asielzoekers worden verdeeld over gemeenten. Ook de gemeente Tholen moet hieraan een bijdrage leveren.

De asielzoekerscentra in Nederland zitten overvol. Er zijn dringend extra opvangplaatsen nodig. Gemeenten hebben de taak vanuit de Spreidingswet om samen voor voldoende opvang te zorgen. Voor Zeeland gaat het om 2.109 opvangplaatsen. De gemeenteraad heeft in 2024 besloten hier invulling aan te geven. Samen met de andere Zeeuwse gemeenten is gekeken hoe deze opgave verdeeld kon worden. Dit leidde tot het besluit om aan de Postweg tijdelijk 150 asielzoekers op te vangen.

De gemeente neemt verantwoordelijkheid voor de landelijke opvangopgave en wil de tijdelijke noodopvang zorgvuldig organiseren. De gemeente heeft eerder laten zien dat dit op een goede manier kan worden georganiseerd. Met de realisatie van deze tijdelijke opvanglocatie voor 150 personen voor 2,5 jaar vervalt de eerdere opgave voor de opvang van 70 alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV's) of 147 asielzoekers voor de duur van 5 jaar. 

Tijdelijke noodopvang wordt ingezet omdat de asielzoekerscentra vol zijn. De gemeenteraad heeft hiervoor een aantal voorwaarden gesteld:

• De opvang mag geen extra geld kosten voor de gemeente;
• Veiligheid en leefbaarheid moeten goed geregeld zijn;
• De opvang mag niet ten koste gaan van bestaande of geplande woningbouw;
• Er moet goed rekening worden gehouden met de belangen van omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen.

Een azc is een reguliere opvanglocatie van het COA voor mensen die asiel aanvragen. Een tijdelijke noodopvang wordt ingezet als er niet genoeg plekken zijn in de reguliere opvang. De opvang aan de Postweg is een tijdelijke noodopvang. Hier kunnen maximaal 150 bewoners wonen voor maximaal 2,5 jaar. Daarna stopt de opvang op deze locatie.

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)(Verwijst naar een externe website) is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van de bewoners. Het COA beheert de opvanglocatie en zorgt voor de dagelijkse gang van zaken op de locatie.

De gemeente is verantwoordelijk voor de bestuurlijke besluitvorming, de ruimtelijke procedure en de afstemming met inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. Daarnaast maakt de gemeente in een veiligheidsplan afspraken met het COA over een goede en veilige inpassing van de opvanglocatie.

Nee. De eerdere opgave voor de opvang van 70 minderjarige jongeren vervalt als de tijdelijke noodopvang aan de Postweg er komt.

De tijdelijke noodopvang aan de Postweg is bedoeld voor maximaal 150 bewoners. De opvang blijft maximaal 2,5 jaar open.

De gemeente vindt het belangrijk om inwoners en direct omwonenden te betrekken. Daarom hebben de gemeente en het COA tijdens de omgevingsdialoog gesprekken gevoerd met direct omwonenden en andere inwoners van Tholen. Zij konden vragen, zorgen, ideeën en aandachtspunten delen over onder meer verkeer, bereikbaarheid, veiligheid, leefbaarheid en het contact tussen de opvanglocatie en de omgeving. 

Inwoners konden meedenken over de manier waarop de tijdelijke noodopvang zo goed mogelijk wordt ingepast in de omgeving. Bijvoorbeeld over verkeer, veiligheid, leefbaarheid en het contact tussen de opvang en de omgeving.

De locatie aan de Postweg, de wettelijke opvangopgave, het maximale aantal van 150 bewoners en de maximale duur van 2,5 jaar stonden niet ter discussie.

Het COA verwerkt de inbreng uit de omgevingsdialoog in een verslag. Daarin staan de aandachtspunten, zorgen en suggesties die omwonenden en inwoners hebben meegegeven en wat de reactie van de gemeente en het COA daarop in de gesprekken is geweest. In het verslag staat ook dat terugkoppeling op een aantal suggesties nog volgt. Het verslag van het COA en de bestuurlijke reactie van de gemeente hierop staan op de pagina ‘Participatieverslag COA en bestuurlijke reactie’.

Ja. Na de omgevingsdialoog informeren we over wat inwoners hebben meegegeven, wat daarmee is en wordt gedaan en welke stappen daarna volgen. Dit verslag van het COA en de bestuurlijke reactie van de gemeente hierop staan op de pagina ‘Participatieverslag COA en bestuurlijke reactie’.

Ja. De omgevingsdialoog liep van 27 augustus tot en met 24 september 2026. In deze periode hebben de gemeente en het COA gesproken met direct omwonenden en andere inwoners.

Inwoners hebben vragen, zorgen, ideeën en aandachtspunten gedeeld. Bijvoorbeeld over communicatie, veiligheid, verkeer, leefbaarheid en de inrichting van de locatie. Het COA verwerkt alle inbreng in een verslag. Dit verslag van het COA en de bestuurlijke reactie van de gemeente hierop staan op de pagina ‘Participatieverslag COA en bestuurlijke reactie’.

De gemeente en het COA bekijken welke aandachtspunten kunnen worden meegenomen in de verdere plannen. Niet alle punten kunnen direct worden overgenomen. Bij de terugkoppeling leggen we uit wat we met de inbreng hebben gedaan en waarom. Het verslag van het COA en de bestuurlijke reactie van de gemeente hierop staan op de pagina ‘Participatieverslag COA en bestuurlijke reactie’.

Ja. De omgevingsdialoog is afgerond, maar u kunt nog steeds vragen en aandachtspunten met ons delen via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres). Nieuwe reacties komen niet meer in het verslag van de omgevingsdialoog. We bekijken wel of we deze kunnen meenemen bij de verdere uitwerking van de plannen.

Snel handelen is nodig en de aanvraag voor een omgevingsvergunning kost tijd. Met een gedoogbesluit kunnen de werkzaamheden en voorbereidingen voor de tijdelijke noodopvang alvast gestart worden, terwijl de vergunningaanvraag tegelijkertijd wordt behandeld.
LET OP: het gedoogbesluit wordt pas genomen na afronding van de omgevingsdialoog. 

Een gedoogbesluit is een tijdelijke toestemming van de gemeente waardoor de realisatie van de tijdelijke noodopvang alvast kan starten, terwijl de officiële vergunningen en procedures nog worden afgerond.

Tijdens deze periode lopen de ruimtelijke procedure en de verdere besluitvorming gewoon door.

Nee. Aan een gedoogbesluit zijn voorwaarden verbonden en de vergunningprocedure loopt door. Er gelden dus zeker regels.

Ja. De gemeenteraad ontvangt het verslag van de omgevingsdialoog en geeft advies over het voorgenomen gedoogbesluit. Daarna neemt het college een besluit. Ook bij de procedure voor de omgevingsvergunning heeft de gemeenteraad een rol via het bindend adviesrecht.

Het college is van plan om op 12 oktober 2026 een besluit te nemen over het gedogen van de tijdelijke noodopvang. Voor dit besluit vraagt het college eerst advies aan de gemeenteraad.

Bij de keuze hebben we verschillende punten zorgvuldig bekeken: de beschikbare ruimte, bereikbaarheid, veiligheid, de impact op de omgeving en de mogelijkheid om de tijdelijke noodopvang goed te organiseren. De locatie ligt aan de rand van Tholen, waardoor de druk op woonwijken zoveel mogelijk wordt beperkt. De locatie is goed bereikbaar en overzichtelijk, wat bijdraagt aan een zorgvuldige en goed georganiseerde uitvoering van de tijdelijke noodopvang. Op basis hiervan is de Postweg als meest geschikte locatie beoordeeld.

Nee, bij de keuze voor de locatie is meegewogen dat de tijdelijke noodopvang kan worden gerealiseerd zonder gebruik te maken van bestaande woningen of locaties die bedoeld zijn voor woningbouw. Daardoor blijft de bestaande woningvoorraad beschikbaar voor woningzoekenden.

Zodra de omgevingsdialoog is afgerond, neemt het college B&W een gedoogbesluit. Hierna, naar verwachting half oktober, kan het COA starten met de voorbereidende werkzaamheden voor de opvanglocatie. 

Op de tijdelijke noodopvang aan de Postweg worden maximaal 150 bewoners opgevangen.

Het COA bepaalt de samenstelling van de bewoners. De samenstelling hangt af van de instroom bij het COA. Het kan gaan om gezinnen met kinderen, moeders of vaders met kinderen en alleenreizende volwassenen. De bewoners komen uit verschillende landen. De precieze samenstelling staat vooraf niet vast en kan veranderen.

De tijdelijke noodopvang heeft een maximale duur van 2,5 jaar.

Het COA is verantwoordelijk voor de dagelijkse opvang en begeleiding van bewoners.

De inrichting wordt verder uitgewerkt. Daarbij wordt, waar mogelijk, rekening gehouden met aandachtspunten die inwoners tijdens de omgevingsdialoog hebben meegegeven. De sfeerimpressie geeft een indruk van een mogelijke inrichting van de tijdelijke noodopvanglocatie. 

Ja. Bewoners mogen zich vrij verplaatsen, net als iedere andere inwoner van Nederland.

Voor de opvang van de bewoners worden tijdelijke woonunits geplaatst op de locatie. Hierdoor kunnen zij tijdens de periode van de tijdelijke noodopvang op een passende manier worden gehuisvest.

Ja. De tijdelijke noodopvang wordt ingericht met de voorzieningen die nodig zijn voor een tijdelijk verblijf. Denk hierbij aan kookgelegenheid, sanitaire voorzieningen, medische zorg en recreatieruimte. 

Na de opvang worden de tijdelijke woonunits verwijderd. 

Het is nog niet bekend wanneer de eerste bewoners naar de tijdelijke noodopvang komen. Eerst moet de locatie klaar zijn voor gebruik. Zodra de datum bekend is, informeren we inwoners hierover.

Nee. Het COA regelt de huisartsenzorg en tandartsenzorg voor de bewoners van de opvang. Zij schrijven zich hiervoor niet in bij een huisarts of tandarts in Tholen. De komst van de bewoners heeft daarom geen gevolgen voor de wachtlijsten bij huisartsen en tandartsen in Tholen.

Het COA regelt de medische zorg voor de bewoners van de opvang. Bewoners kunnen via het COA terecht bij een huisarts en tandarts. Als andere medische zorg nodig is, zorgt het COA voor de juiste doorverwijzing.

Ja. Kinderen die in de opvang wonen, gaan naar school. Deze kinderen zijn leerplichtig, net als alle Nederlandse kinderen. De gemeente is verantwoordelijk voor het regelen van onderwijs. Zodra hierover meer bekend is, vullen we deze informatie aan.

Het COA, de gemeente, politie en andere partners maken samen duidelijke afspraken over veiligheid en toezicht. Deze afspraken worden vastgelegd in een veiligheidsplan. Het plan bevat afspraken en maatregelen om problemen op te lossen en te voorkomen of op te lossen. Ook is vastgelegd wat er moet gebeuren bij een noodsituatie.

Zodra dit plan beschikbaar is, wordt het op de website gedeeld.

Ja. Het COA organiseert 24/7 toezicht op de tijdelijke noodopvanglocatie via de inzet van medewerkers van de beveiligingsorganisatie Trigion. 

Waar nodig stemmen het COA, de gemeente en politie de inzet op elkaar af. Bij de start van de tijdelijke noodopvang wordt hier specifiek aandacht aan besteed.

Dat wordt bepaald bij de verdere inrichting van de tijdelijke noodopvanglocatie, mede op basis van het veiligheidsplan.

Het COA is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op de opvanglocatie. Bij overlast spreken de medewerkers van het COA bewoners aan op hun gedrag en nemen zo nodig maatregelen. Bij (verdenking van) strafbare feiten wordt de politie ingeschakeld. De gemeente, het COA en de politie houden contact met elkaar en maken afspraken over de veiligheid en leefbaarheid rond de opvanglocatie.

Zolang de opvang nog niet open is, kun je vragen, zorgen of meldingen doorgeven aan de gemeente via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres). Als de opvang open is, komt er een telefoonnummer voor meldingen over de opvanglocatie. Dit nummer is 24 uur per dag bereikbaar. Het telefoonnummer maken we voor de opening bekend.

Het COA is hiervoor het eerste aanspreekpunt. Bij strafbare feiten wordt de politie ingeschakeld.

Het COA is verantwoordelijk voor het schoon en netjes houden van de noodopvanglocatie en de directe omgeving.

Op de opvanglocatie gelden huisregels van het COA. Alle bewoners moeten zich aan deze regels houden. Houdt iemand zich niet aan de regels? Dan spreken medewerkers van het COA deze persoon aan en kan het COA maatregelen nemen. Buiten de locatie gelden voor de bewoners van de opvanglocatie dezelfde regels en wetten als voor alle inwoners. Bij (verdenking van) strafbare feiten wordt de politie ingeschakeld.

Verkeer is een aandachtspunt bij de verdere uitwerking van de noodopvang. Tijdens de omgevingsdialoog hebben inwoners hierover aandachtspunten meegegeven. Deze worden betrokken bij de verdere uitwerking.

De bestaande bereikbaarheid blijft zoals deze nu is.

Het COA draagt de kosten van de tijdelijke noodopvang. De gemeente heeft afgesproken dat de bouw en het gebruik van de locatie geen geld kost voor de gemeente. Alle ambtelijke inzet en bijkomende kosten worden vergoed door het COA en/of het Rijk.

Nee. De gemeente heeft afgesproken dat alle kosten worden vergoed door het COA en/of het Rijk. De opvang kost de gemeente geen geld. 

In opvanglocaties zijn veel vrijwilligers actief. Daar is het COA erg blij mee. In de tijdelijke noodopvanglocatie kan dat ook. Inwoners die interesse hebben om als vrijwilliger iets te betekenen, kunnen zich vooraf aanmelden via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres) of aanmelden bij het COA als de locatie is geopend. Een medewerker van de locatie neemt dan contact op en samen worden de mogelijkheden bekeken.

Onder andere het COA, de gemeente Tholen, de politie, de Veiligheidsregio Zeeland en maatschappelijke organisaties zoals kerken en vrijwilligersorganisaties.

Heeft u vragen die niet op de projectpagina worden beantwoord? Neem dan gerust contact met ons op via noodopvang@tholen.nl(Verwijst naar een e-mailadres)