Gemeentelijke monumentenlijst

Bent u eigenaar van een gemeentelijk monument? Dan kunt u via de knop hieronder subsidie aanvragen voor onderhoudsmaatregelen. U kunt één keer per drie jaar subsidie aanvragen voor dezelfde maatregelen.

De subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 250 en een maximum van € 3000. De subsidie geldt voor onderhoud dat noodzakelijk is voor de instandhouding van de monumentale waarden. U moet de subsidie aanvragen voordat u met de maatregelen begint.

Om de subsidie aan te vragen logt u in met DigiD. Wij vragen u dan om de volgende gegevens:

• Het adres of een beschrijving van de locatie van het monument
• De kosten van de werkzaamheden
• Een beschrijving van de werkzaamheden waarvoor u subsidie aanvraagt
• Een offerte van een bedrijf dat de werkzaamheden uitvoert of een begroting van de benodigde materialen als u het werk zelf uitvoert
• Foto’s en/of ander documentatiemateriaal van de bestaande toestand
• Wanneer de werkzaamheden starten en wanneer u verwacht dat deze afgerond zijn.

Er zijn een aantal stappen voordat een object of pand een monument wordt. Dit is de aanwijsprocedure. De procedure begint met een voorgenomen aanwijzing en voorbescherming. Bij deze stap kunt u uw mening geven via een zienswijze. De volgende stap is het aanwijzingsbesluit. In deze stap kunt u uw mening geven door bezwaar aan te tekenen. Na het bezwaar volgt opnieuw een besluit. In deze stap kunt u in beroep gaan en vervolgens nog in hoger beroep. Hieronder worden de stappen verder uitgelegd.

Voorgenomen aanwijzing en zienswijze

De gemeenteraad heeft op 15 juni 2023 besloten dat alle objecten en panden met een waardering van 16,5 punten en hoger aangewezen mogen worden als gemeentelijk monument. Dit betekent dat ongeveer 130 monumenten worden aangewezen. Het aanwijzen gebeurt in fases van maximaal 25 monumenten per keer. Eerst maakt het college haar voornemen om een pand of object aan te wijzen bekend. Dit is de voorgenomen aanwijzing. Over deze voorgenomen aanwijzing wordt u als eigenaar geïnformeerd. U kunt dan een schriftelijke of mondelinge zienswijze indienen. Hierin kunt u uw mening aangeven, maar ook opmerkingen maken over de beschrijvingen als u hier bijvoorbeeld fouten in tegenkomt of als u aanvullende informatie heeft. U heeft 6 weken de tijd om een zienswijze in te dienen vanaf het moment dat u bent geïnformeerd over de voorgenomen aanwijzing.

Voorbescherming

Vanaf het moment dat u bent geïnformeerd over de voorgenomen aanwijzing geldt een voorbescherming. De panden en objecten worden dan beschermd alsof het al gemeentelijke monumenten zijn. Dit betekent dat bij aanpassingen gelet moet worden op de monumentale waarde. Voor sommige aanpassingen die voor de voorgenomen aanwijzing vergunningsvrij waren, is vanaf dat moment een vergunning nodig. De voorbescherming is bedoeld om duidelijkheid te geven over de regels die gelden tussen de voorgenomen aanwijzing en de daadwerkelijke aanwijzing als monument. Verder is het bedoeld om onomkeerbare schade aan de monumentale waarden te voorkomen.

Aanwijzingsbesluit

Het college vergelijkt de belangen uit de zienswijzen met het algemeen belang van het aanwijzen van monumenten. Is het belang van de eigenaar groter dan het algemeen belang, dan ziet de gemeente alsnog af van de aanwijzing. Weegt het algemeen belang zwaarder dan het belang van de eigenaar dan neemt het college een aanwijzingsbesluit. Van dit besluit wordt u opnieuw geïnformeerd. Met het aanwijzingsbesluit vervalt de voorbescherming. Voor de panden en objecten die niet zijn aangewezen, gelden dan weer de regels van vóór de voorbescherming. Voor de aangewezen monumenten geldt nu de bescherming van monumenten. In de praktijk zijn dit dezelfde regels als bij de voorbescherming.

Bezwaar

Bent u het niet eens met het aanwijzingsbesluit? Dan kunt u bij het college reageren op dit aanwijzingsbesluit. Dit noemen we bezwaar aantekenen. Hiervoor heeft u 6 weken de tijd. Hierbij wordt u in de gelegenheid gesteld om uw bezwaar mondeling toe te lichten. Op basis van advies van de bezwarencommissie neemt de gemeente vervolgens een besluit om de aanwijzing wel of niet te stoppen.

Beroep en hoger beroep

Bent u het niet eens met dit besluit over het bezwaarschrift dan kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter. De bestuursrechter beoordeelt of het begrijpelijk is dat de gemeente de aanwijzing als monument heeft doorgezet of dat ze de aanwijsprocedure had moeten stopzetten. Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u nog in hoger beroep gaan bij de Raad van State. Hier wordt het oordeel van de bestuursrechter beoordeeld.

Wat is het verschil met rijksmonumenten?

Gemeente Tholen heeft 151 rijksmonumenten en 2 stads- of dorpsgezichten. Benieuwd welke dit zijn? Via de site cultureelerfgoed.nl raadpleegt u hiervoor het rijksmonumentenregister. Deze monumenten en gezichten zijn door het rijk aangewezen, omdat ze van nationaal belang zijn vanwege grote cultuurhistorische waarde. Gemeentelijke monumenten hebben eenzelfde waarde, maar dan van regionaal of lokaal belang. Het aanwijzen van gemeentelijke monumenten is dus een aanvulling op de rijksmonumenten.

Mijn eigendom staat op de conceptlijst, wat nu?

Het feit dat uw eigendom op de conceptlijst staat, betekent op dit moment nog niet dat het pand of object een monumentale status heeft of krijgt. De gemeenteraad heeft op 15 juni besloten dat op basis van de waarderingen ongeveer 130 monumenten aangewezen kunnen worden. Het college neemt vervolgens een besluit over welke panden en objecten worden aangewezen. Dit gaat in fases van 25 monumenten per keer.

Ondersteuning

Om de gemeentelijke monumenteigenaren te ondersteunen bij het in stand houden van hun monument biedt de gemeente een onderhoudssubsidie aan. Ook bestaan er al landelijke financieringsregelingen, zowel voor rijksmonumenteigenaren als gemeentelijk monumenteigenaren.

Daarnaast is een regeling beschikbaar om gebruik te maken van de monumentenwacht. De monumentenwacht gaat eens in de drie jaar bij alle monumenten binnen de gemeente langs voor een inspectie. Zij geven u dan onderhoudsadvies. Kleine reparaties, zoals recht leggen van verschoven dakpannen, voeren zij direct uit. De kosten voor deze inspectie zijn voor de gemeente.

Wat is het vervolg proces?

Na het openbaar maken van de eerste conceptlijst zijn door inwoners en de heemkundekringen veel suggesties gedaan voor objcecten en panden die aan de lijst toegevoegd kunnen worden. Alle objecten en panden zijn door Erfgoed Zeeland gewaardeerd. Dit is gebeurd aan de hand van vijf criteria/waarden. Elk pand of object heeft een punt gekregen voor de afzonderlijke criteria. Deze vijf punten geven een totaalscore. De beoordeling van alle panden en objecten is hierboven op deze pagina en bij de documenten onderaan deze pagina te vinden.

Rol gemeenteraad

De gemeenteraad heeft op 15 juni 2023 besloten dat 130 monumenten mogen worden aangewezen. Het aanwijzen van de monumenten gebeurt in fases. De aanwijsprocedure voor de eerste fase is in november 2023 gestart.

Zienswijze

Als we de intentie hebben uw eigendom als gemeentelijk monument aan te wijzen, wordt u hierover vooraf geïnformeerd. Mocht u het niet eens zijn met deze beslissing, dan kunt u uw mening aan ons kenbaar maken. Deze zienswijze wordt dan meegenomen in de afzonderlijke beslissing om een monument wel of niet aan te wijzen.

Hoe zijn de panden en objecten op de conceptlijst beoordeeld?

Voor de beoordeling hanteren we 5 criteria/waarden:

1. architectuurhistorische waarde: de stijl waarin een pand is gebouwd en karakteristieke elementen van panden;
2. cultuurhistorische waarde: het verhaal van een object of pand;
3. ensemble waarde: de samenhang van het object of pand met zijn omgeving;
4. gaafheid: hoe goed bewaard en hoe herkenbaar een object of pand is;
5. zeldzaamheid: hoe zeldzaam een object of pand is.

Voor elke waarde krijgen de panden en objecten een punt. Al deze punten bij elkaar geven een totaalscore. Met deze totaalscore wordt een ranglijst gemaakt. 

Is bij de beoordeling van de panden ook naar de binnenkant en de tuin gekeken?

Bij de beoordeling van panden is over het algemeen alleen naar de buitenkant gekeken. Zonder toestemming mogen we een pand niet betreden. Een inspectie van de binnenkant kan dus alleen als de eigenaar hier toestemming voor geeft en specifiek om vraagt of bij enkele openbare gebouwen. Een tuin of erf wordt over het algemeen ook niet meegenomen. In een enkel geval kan dit wel het geval zijn. Dan wordt dit in de beschrijving opgenomen.

Welk deel van het pand of object wordt monument en in welke staat?

Een pand of object wordt in zijn geheel een monument. In sommige gevallen kan het zijn dat de monumentale waarden alleen betrekking hebben op een deel van een pand of object. In de beschijving van het monument staat wat de monumentale waarden zijn. De panden en objecten die als monument worden aangewezen hoeven niet teruggebracht te worden in de oorspronkelijke staat. De bescherming geldt voor de staat van het pand of object vanaf het moment van aanwijzen. Liggen er bijvoorbeeld al zonnepanelen op het dak, dan mogen deze blijven liggen. Een eigenaar kan wel zelf beslissen om een pand terug te brengen naar de oorspronkelijke staat.

De beschrijvingen van de monumenten worden openbaar, wordt hierbij rekening gehouden met privacy?

In de beschrijvingen wordt alleen het monument beschreven en de redenen waarom een pand of object een monument is. Dit gaat dus alleen over het monument zelf en zal nooit privacygevoelige informatie bevatten.

Wat zijn de beperkingen bij bouwactiviteiten?

Om de gemeentelijke monumenten te beschermen is het van belang dat ze bruikbaar en functioneel blijven. Bij bouwactiviteiten wordt daarom altijd met een open en meedenkende houding gekeken naar de plannen. Daarbij zal ook gekeken worden naar de monumentale waarden. Met de eigenaar wordt gezocht naar een goede balans. De mogelijke bouwactiviteiten verschillen per monument. Daarom is het van belang om op tijd met de gemeente in gesprek te gaan over uw plannen en wat mogelijk is voor uw monument. Dit voorkomt dat u later voor verrassingen komt te staan.

Ik wil graag verduurzamen, wat is nog mogelijk voor monumenten?

Bij verduurzamingsplannen wordt altijd gekeken naar de verschillende belangen. Het belang van duurzaamheid en dat van de monumentale waarden. In de huidige tijd kan het zijn dat het duurzaamheidsbelang zwaarder weegt. Er wordt altijd gekeken naar een goede balans tussen beide. Welke duurzaamheidsmatregelen mogelijk zijn, verschilt per monument. Daarom is het van belang om op tijd met de gemeente in gesprek te gaan over uw plannen en wat mogelijk is voor uw monument. Dit voorkomt dat u later voor verrassingen komt te staan. Meer informatie over het verduurzamen van monumenten kunt u vinden via het Duurzaam Bouwloket en De Groene Menukaart.

Ik heb al een vergunning aangevraagd of materialen aangekocht voor een verbouwing, maar de verbouwing zal pas na de aanwijzing van de monumenten zijn. Hoe moet ik hiermee omgaan?

Het college bepaalt welke panden en objecten worden aangewezen als monument. Niet alle monumenten worden tegelijk aangewezen. Wanneer u als eigenaar hierover bent geïnformeerd, start de aanwijsprocedure. Vanaf dat moment geldt een voorbescherming. Dit betekent dat uw eigendom wordt beschermd alsof het al een monument is.

Vergunning aangevraagd?

Heeft u een vergunning aangevraagd voordat de aanwijsprocedure is gestart, dan wordt de vergunningaanvraag beoordeeld volgens de reguliere regels. Ook als in de tussentijd de aanwijsprocedure is opgestart. Vraagt u de vergunning aan nadat de aanwijsprocedure is opgestart, dan wordt uw aanvraag beoordeeld volgens de regels die gelden bij de voorbescherming. Twijfelt u hoe uw vergunningaanvraag zal worden behandeld? Of heeft u vragen over vergunningsvrije werkzaamheden die met een monumentale status misschien vergunningsplichtig worden? Neem dan contact op via het contactformulier onderaan deze pagina.

Ik wil de functie van het pand veranderen (bijvoorbeeld van woning naar winkel), is dit mogelijk met een monumentale status?

Voor monumenten gelden dezelfde regels voor gebruik als voor andere panden. Wat de regels zijn voor een specifiek pand, staat in het (tijdelijk) omgevingsplan. Wanneer het veranderen van het gebruik ook betekent dat er zal worden verbouwd, geldt dat dit met respect moet zijn voor de monumentale waarden en dat in veel gevallen een vergunning nodig is.

Kan ik bij de gemeente terecht voor gratis advies over verbouwen of verduurzamen?

U kunt altijd bij de gemeente terecht voor gratis advies.

Wat houdt de ondersteuning voor (toekomstige) eigenaren van een gemeentelijk monument in?

Op 12 oktober 2023 heeft de gemeenteraad de subsidieverordening vastgesteld voor gemeentelijke monumenten. Met deze subsidie ondersteunt de gemeente eigenaren van een gemeentelijk monument bij het in stand houden van het monument. Eigenaren kunnen één keer per drie jaar subsidie krijgen voor onderhoud. De subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten en is minimaal €250 en maximaal €3000. De subsidie kan aangevraagd worden voor werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de monumentale waarden. Hiervoor moet de subsidie aangevraagd worden voordat met de werkzaamheden wordt gestart. Dit mogen ook werkzaamheden zijn die u zelf uitvoert.

Voor het aanvragen van de subsidie geldt een aantal voorwaarden. De maatregelen moeten sober en doelmatig worden uitgevoerd. Dit betekent dat de maatregelen in zijn geheel noodzakelijk moeten zijn voor de instandhouding van de monumentale waarden, eventuele extra’s zijn voor eigen rekening van de eigenaar. Verder moeten de maatregelen binnen 6 maanden starten en vervolgens binnen een jaar zijn afgerond. Na afronding van de werkzaamheden meldt u dit en dient u afschriften van facturen en bewijzen van betaling in. Als deze zijn goedgekeurd wordt het subsidiebedrag vastgesteld en aan u uitbetaald.

De subsidie is beschikbaar sinds 1 januari 2024. Als uw eigendom definitief is aangewezen als monument kunt u de subsidie aanvragen via het formulier op deze pagina.

Naast de onderhoudssubsidie is een regeling beschikbaar om gebruik te maken van de monumentenwacht. De monumentenwacht gaat eens in de drie jaar bij alle monumenten binnen de gemeente langs voor een inspectie. Zij geven u dan onderhoudsadvies. Kleine reparaties zoals recht leggen van verschoven dakpannen voeren zij direct uit. De kosten voor deze inspectie zijn voor de gemeente.

Wat is het beleid van de gemeente?

In oktober 2021 is de 'Erfgoedvisie Trots op Tholen' vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin is onder andere de wens opgenomen om een gemeentelijke monumentenlijst op te stellen. Daarnaast is op 8 december 2022 de 'Erfgoedverordening gemeente Tholen 2022' vastgesteld. Hiermee is onder andere de procedure voor het aanwijzen van gemeentelijke monumenten vastgelegd.

Tot slot heeft de gemeenteraad op 12 oktober 2023 de subsidieverordening voor gemeentelijke monumenten vastgesteld. Hierin staat wat de subsidie inhoudt en de voorwaarden die daarvoor gelden.